北医三院基建处赵奇侠:新时代,医建领域也要革故鼎新
日期:2019-10-30

10月15日,国家卫健委医政医管局组织专家赴北医三院崇礼院区,就国家区域医疗中心试点单位现场调研。预计该项目作为首批国家区域医疗中心试点单位,不久将获正式公布。

 

事实上,早在一个月前赴北京大学第三医院(以下简称“北医三院”)采访时,记者就曾在该院基建处长赵奇侠的办公桌上看到了一本颇具厚度的《北京大学第三医院崇礼院区“国家区域医疗中心(运动创伤)”项目工作汇报》——这意味着,当绝大多数国家医疗中心还停留在协议签署阶段时,崇礼院区项目已经在汇总资料、总结经验了。

 

据悉,《北京大学第三医院崇礼院区国家区域医疗中心(运动创伤)项目可行性研究报告(代项目建议书)》第三版修订完成,仅用了5个月时间。赵奇侠正在根据国家相继出台的政策与设置标准,结合项目实际情况整理最新的版本。

 

该项目科学规划的一期、二期工程均顺利进展中,第一期“奥运保障创伤提升能力工程”于2019年底竣工,第二期配置500床的“国家区域医疗中心”综合医院、教学、科研、后勤保障配套工程也计划在2021年底交付使用。届时,一个高度符合国家相关要求、救治半径200-500公里,覆盖京、津、冀、晋、蒙华北五省区的国家级运动创伤中心将正式落成。

 

从2019年3月13日立项申报,到10月进入正式获批的最后“等待”阶段,每个环节都以高标准执行并领先的北医三院崇礼院区“国家区域医疗中心(运动创伤)”,其规划建设工作何以如此迅速?

 

01

他和北医三院“临危受命”

 

张家口市崇礼区人民医院(以下简称“崇礼医院”),在成为2022冬奥会医疗保障单位前,只是一家区属二级甲等医院;即使成为冬奥会保障项目,该院的定位也只是伤员“转运站”,即冬奥赛场伤患经此转至张家口指定医院进行救治。

 

2018年7月2日,上述方案接受医院建设行业权威专家的评审,作为河北省卫健委极力推荐的专家,赵奇侠也在获邀之列。

 

当日的评审会气氛并不轻松,专家组针对该院的冬奥会保障能力提出了集中质疑。“冬奥会保障要求从赛场到救治医院不超过25分钟,但‘崇礼医院’无法实现这个目标,两地距离超过50公里,还不算从赛场到崇礼的距离耗时。”赵奇侠回忆称,在场评审专家绝大多数都认为,“全民办奥运”是国家大事,应以全局眼光对整体医疗保障方案进行调整。

 

介于25分钟的硬性要求,只有距冬奥赛场最近的“崇礼医院”最适合作为保障治疗医院,因而将该院调整为救治医院是最佳选择。但该院当时的人员配置和医疗设备,都达不到冬奥保障医院的水平。评审专家们建议区、市政府尽快向省级冬奥组委进行反映。

2018年7月11日,出于冬奥会保障任务的严峻形势考虑,张家口市政府发布《张家口市人民政府关于同意并支持北京大学第三医院全面接管崇礼区人民医院的函》,果断决定将“崇礼医院”人、财、物全面接管,无偿划归给在运动创伤方向具有全国领先优势的北医三院,并三级甲等标准对“崇礼医院”进行扩建升级。

 

要在有限时间内,把一家县医院升级为“具有国家级赛事保障能力的三甲医院”——北医三院和赵奇侠由此“临危受命”。

 

02

实干家的“七天五个工作日”

 

事实上,张家口市政府将“崇礼医院”交由北医三院接管,除对其在运动创伤领域权威性的认可外,赵奇侠个人的高效执行力也功不可没。

 

在评审会后的一周内,赵奇侠整理了非常全面的张家口冬奥会相关资料和学术论文共34篇打印成册。其中一篇《基于冬奥背景下的冰雪运动损伤应急预案研究》的论文更是直接点明“崇礼区人民医院骨科、运动创伤科诊疗能力弱,不能为冬奥会提供与北京同质化的医疗服务保障……”

 

▲ 在崇礼人民医院扩建提升项目评审会前后,赵奇侠做了大量资料搜集和整理工作

 

7月9日,赵奇侠随北医三院领导赴崇礼区考察,并将个人整理的资料电子版交给相关部门。结合之前评审会的专家意见,张家口市政府火速向河北省报告,在河北省委省政府主要领导的批示下,北医三院全面接管“崇礼医院”得以实现。

 

也是从这个时点起,“七天五个工作日”完成一项重要节点任务,成为赵奇侠在该项目中严苛的自我要求。

 

“同意并支持接管文件”发出后的第五天,即7月15日,赵奇侠随同包括原北京大学党委副书记、北京大学医学部党委书记、北医三院运动医学研究所所长敖英芳,中国工程院士、北医三院院长乔杰,北医三院党委书记金昌晓等在内的专家团队,再赴“崇礼医院”并对该院实际情况进行详细深入了解,为部署接管“崇礼医院”相关工作及后续正式协议签订奠定了基础。

 

▲ 2018年9月17日,创伤中心项目建设方案调整评审会专家留影

 

2018年9月7日,北医三院、张家口市政府和崇礼区政府三方正式签订合作协议,北医三院崇礼院区正式成立;9月17日,一份专家评审通过的“北医三院崇礼院区保障2022冬奥会扩建提升项目——创伤中心工程楼项目”设计方案就已呈在各方领导的案头。

 

据悉,编制完成上述设计方案也仅仅用了五天的时间。那么在9月7日正式签约后的五天里,发生了什么?赵奇侠笑道:“我利用这五天去找到了强力‘外援’,没有它,这个项目推进工作也不会如此高效。

 

03

不消除“内耗”就无法高效推进

 

医院建设项目因其国资属性,前期申报程序手续繁多。但动辄数年的常规耗时,显然会成为崇礼院区冬奥会保障项目建设进度的一大阻碍,缩短周期是头号要务——赵奇侠从崇礼院区成立这一案例本身的创新性上得到了启发。

 

无论是张家口市政府、河北省政府,还是北医三院,在崇礼院区成立这件事上,各方都围绕‘保障冬奥会’这项政治任务作了创新决策,诸如‘院区跨省域法人’、‘执业内容变更’、‘院长由崇礼区组织部任命’等。”赵奇侠认为,在不违背科学决策原则的前提下,可基于项目特殊性考虑,尝试在推进过程中采用一些突破性措施。

 

于是,9月7日崇礼院区正式筹备成立后,他找到上文所说的“强力外援”——中国医学装备协会医院建设与装备分会(以下简称“协会”),力促由这一国家二级协会牵头,与崇礼区卫计局达成合作,依托“协会”其所掌握的业内权威专家、顶级企业等资源,为崇礼院区扩建提升项目消除“内耗”。

 

根据双方达成的正式协议,“协会”组织专家和相关企业,为该项目从医疗功能建筑平面布局,到医疗工艺流程、医疗设备配置选型,直至院区景观设计等整体设计方案,提供免费的全过程技术咨询和支持。

 

得益于“协会”的牵头组织,项目方案由区、市逐级申报评审,变成了最高一级的“河北省级专家评审会议”直接评审,并在9月17日提交了调整后的项目方案、完成专家评审。

 

“协会”介入的功效远不止方案的快速出台。围绕既定方案,旨在加快推进项目进程的多个专项小组成立——“协会”会长刘殿奎、副会长兼秘书长李宝山等行业专家,崇礼区政府代表,国家、省级冬奥组委专家、各企业负责人以及北医三院相关负责人悉数入组,分工细致明确;赵奇侠则作为总协调人保证各小组工作能够顺利开展。

 

此外,在项目专项小组的基础上,提出并实现了“30天完成施工图纸”的目标。一番紧张有序的布局落实后,扩建提升项目工程在极短的时间内顺利开工。

 

▲ 2018年11月6日,国际奥组委理查德.巴吉特现场踏勘汇报创伤中心调整方案

 

▲ 2018年11月12日,创伤中心工程项目建设工作推进会

 

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