踏石留痕者赵东方:医院后勤本质是安全保障
日期:2019-10-08

作为天津市卫健委规划发展与后勤管理处副处长,赵东方经常受邀赴全国各地参加各类交流学习会议,眼界始终与医院后勤建设管理前沿技术、信息保持着同步。

 

在实际工作过程中,她与时俱进,学习其他省市的先进管理理念和成熟经验,结合天津市卫生健康行业的实际,明确了“提升卫生健康行业后勤保障服务能力和安全生产标准化、规范化”的目标任务;在日常工作过程中,她严格贯彻“以人民为中心”和“安全第一”的理念,不断深入基层,秉持热情、严谨和执着的工作态度,颇有踏石留痕的气势。

 

 

变,医院后勤生态今非昔比

 

在卫生健康行业行政后勤和基建管理领域耕耘三十余年,赵东方见证了天津乃至全国卫生健康行业后勤领域的沧桑巨变。

 

“上世纪80年代,天津市的医院,不论是从床位数还是从建筑的面积以及后勤设施设备的复杂程都不可与今天同日而语,一家医院可能只有一两部电梯、一两台燃煤锅炉,更没有空调系统……赵东方回忆称,当年全国医院状况都差不多,一个病区的卫生基本由一个保洁员就完成了,至于氧气系统、物流系统等更无从谈起。

 

2003年起,赵东方进入当时的天津市卫生局,从一家医院的行政基本建设管理变为面对整个天津市医疗卫生行业的后勤和基建管理工作。也正是从那个时候起,基于地域优势和经济的发展,赵东方作为一名参与者和见证人,目睹了近20年来天津市医疗卫生行业的发展和骤变。

 

▲ 医院现代化建设发展为后勤管理提出艰巨挑战

 

供氧系统开始取代之前众多的氧气瓶,动辄数万平米乃至数十万平米建筑面积的医院拔地而起,手术室数量成倍增长、以百级层流手术室为代表的的特殊用房也不断增加,随之而来的是后勤设备不断更新换代,专业性、复杂性、系统性的后勤管理体系逐渐形成,对医院后勤建设管理工作提出了艰巨的挑战。

 

“现在的医院后勤不仅形成了庞大的系统,而且专业化和细分化程度也越来越高。” 2015年,作为天津卫生计生委后勤基建处的负责人,赵东方意识到,医院后勤管理已发展成一项专业性很强的学科。

 

然而,在日益繁重的任务面前,医院后勤队伍的应对能力却明显不足。

 

一方面,受限于现行体制,医院后勤运维人员处于“自然减员”状态,并因此催生了服务外包的普遍现象,对后勤管理的要求进一步提高;另一方面,医院后勤管理岗位较大的流动特性,也是制约提升后勤管理水平的一个主要因素。

 

医院后勤管理所呈现的生态失衡,已经成为医院和主管行政单位当时所面临的一项严峻挑战。

 

 

应对挑战,后勤队伍建设

以质取胜

 

在后勤管理人员数量的问题上,国家已明确表示“全国事业单位的人员编制只减不”,作为事业单位属性的公立医疗机构,往往把有限的编制留给医护人员,能留给后勤人员的编制少之又少。为弥补后勤岗位“人员老人多,新人少,高学历高素质人员少”等症结问题,天津市卫健委规划发展与后勤管理处充分发挥自身能动性,围绕“提升后勤人才队伍素质”不懈探索。

 

“医院后勤队伍的老龄化和整体素质欠缺,是我们经过充分调研得出的结论,这是制约后勤建设管理发展的关键因素。”赵东方说,以此为突破口,天津市卫健委规划发展与后勤管理处提出了标准化、规范化、专业化以及信息化的“四化”工作方向。

 

▲ 人才培训和学习,成为赵东方和天津市卫健委近年来的久抓不松的任务

 

培训这一直接有效的措施,成为天津市卫健委规划发展与后勤管理处的一项常态化任务。赵东方表示,相关的培训工作分层进行,即针对医院后勤的主管副院长、总务处长和其他管理岗位职责的不同,每年都邀请不同领域的专家、分别设置相应课程,进行专项培训。并且,每一场培训学习后都会有对应的考试,根据考试结果生成培训考核成绩单,医院可以将此作为综合考察相关人员的一项标准。

 

除了培训这种“被动式”学习,对各医疗机构后勤管理人员进行积极引导,也是赵东方和天津市卫健委规划发展与后勤管理处所采取的重要举措。

 

“要提升后勤队伍的素质,首先要开阔大家的眼界,没见过好的管理思路、方法工具和技术,想努力提升都可能无从下手。”赵东方认为,参加医院后勤领域的专业会议和活动,是非常有效的学习方式,对于开拓后勤管理者思维、积极创新管理模式,都有着非常好的效果。

 

▲ 赵东方在培训结业考试现场视察

 

“我们充分发挥卫生后勤协会的平台作用,选拔各医院的后勤岗位管理人才和技术人员,列入市卫健委行业后勤岗位专家库,根据不同的专业属性,组成了8个专业组,协助市卫生健康委开展专项检查、培训、业务指导等工作,为市卫健委安全生产管理工作提供切实可行的决策建议、专业咨询、理论指导和技术支持。”赵东方认为,建立和培养自己的一支专业队伍十分有必要,外系统的专家在某些领域是专家,但是不了解医疗卫生行业的情况,往往会出现水土不服的情况。通过建立自己的专业队伍,既起到模范带头作用,也能做好“传帮带”的作用,继承总结前人的智慧和经验。

 

“此外,我们还积极组织参加论文征集评选工作,提升后勤人员的专业素养,在全国进行横向对比,营造‘比学赶超’的氛围,增强自信心。”赵东方总结称,过去天津市卫生健康行业普遍不愿意、不主动参加协会的活动,论文写作底子很薄,通过近5年来的努力,目前天津市的论文征集数量以及质量也在全国占据一席之地。

 

系列举措的持续实施,使天津整体医院后勤队伍建设取得明显进步,初搭建了不同年龄的梯队,且大专本科以上学历的年轻人占比从过去的10%上升到30%,中层骨干50岁以下者占比在50%以上。

 

 

不变,安全管理始终是

医院后勤的核心

 

在医院后勤领域的经验和取得的成绩,使得赵东方本人多次被山东、重庆等地的兄弟单位邀请交流经验、培训授课。在对内及对外交流的各种会议上,她始终强调,无论是培训还是对技术、理念的探索应用,医院后勤建设管理都不能脱离一个核心——安全保障。

 

对医院后勤“安全保障”的定位,赵东方坚持不能有一点认知上的偏差或模糊。在刚刚落幕的“第二届京津冀医院建设论坛”上,她的演讲主题依旧选择了医院项目建设的安全管理方向。

 

▲ 赵东方在第二届京津冀医院建设论坛上发表《医院项目建设与安全管理》主题演讲

 

为何对医院后勤安全管理如此执着?赵东方表示“这和整个天津的氛围有关系”。

 

2015年“8·12天津港特别重大火灾爆炸事故”后,天津将安全生产工作提到了突出位置,如何切实抓好安全生产工作,解决过去安全生产“讲得多、落实少”的问题,是亟待解决的难点问题。

 

赵东方深刻剖析了彼时安全生产工作落地难、标准不统一等痛点问题,明确了建立安全生产标准化、规范化的工作思路,告诉大家安全生产工作“管什么、怎么管”。在她的带领下,编制组仅用三个月就编制出《天津市卫生计生行业安全生产标准化规范和考核细则(后勤保障和治安消防部分)(试行)》(以下简称《规范和细则》),并成为指导规范全市卫生计生行业后勤和治安消防领域安全生产管理工作的权威标准。

 

短短三个月编制出详实有据的《规范和细则》,这和当时后勤基建处的职责设置有着特殊的联系。“当时的后勤基建处是既管医院后勤的基建建设,又主抓后勤运维管理。”赵东方表示,这两项工作在多数地区都会分属两个部门,而这种特殊性使该处对医院后勤各个岗位的工作都有大量经验和数据积累。

 

“当我们编制这个规范细则的时候,框架已经在脑海里了,数据和要求都是有记录的,因此落实进度很快。”2017年底,根据试行两年间执行过程中的反馈、结合国家相关政策的更新调整等,特别是征求了市安监局、公安局、消防局、市场监管委等相关部门的意见,天津市卫生计生委对《规范和细则》进行了综合修订,并作为正式文件下发全行业执行。

 

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