《关于深入推进医养结合发展的若干意见》即将出台
日期:2019-09-22

由卫生健康委牵头制定的《关于深入推进医养结合发展的若干意见》(以下简称《意见》),已通过国务院审议,拟于近期印发。为解决医疗卫生与养老服务需进一步衔接、医养结合服务质量有待提高、相关支持政策措施需进一步完善等问题,《意见》中提出多项政策措施,主要有以下四点:

一是简化医养结合机构设立流程。针对医养结合机构设立存在审批难、审批慢的问题,《意见》要求各地要优化医养结合机构审批流程和环境,涉及同层级相关行政部门的,实行“一个窗口”办理,并再次明确“养老机构举办二级及以下医疗机构的,设置审批与执业登记两证合一;医疗卫生机构利用现有资源提供养老服务的,涉及到的建设、消防、食品安全、卫生防疫等有关条件,可依据医疗卫生机构已具备的上述相应资质直接进行登记备案,简化手续”。

二是多渠道增加医养结合床位供给。《意见》提出通过改扩建医养结合机构、新建医养结合机构、医疗机构设置养老床位、鼓励社会力量和金融机构举办医养结合机构等措施增加供给。重点加强社区和农村医养结合工作,在社区方面开展医养结合能力提升工程,改扩建一批医养结合服务设施,在农村方面是加强敬老院和基层医疗机构的统筹规划、建设。

三是加大政府支持力度。《意见》提出政府从税费优惠、政府购买服务、社会福利事业的彩票公益金要支持、土地供应方面、融资、人才支持等方面为医养结合机构提供支持。《意见》特别规定对使用社区综合服务设施开展医养结合服务的,予以无偿或低偿使用,符合规划用途的农村集体建设用地可依法用于医养结合机构建设。

四是明确医保资金使用范围。《意见》提出要加强医保资金监管,厘清“医”、“养”支付边界,医保资金只能用于疾病诊治、医疗康复、医疗护理等医疗服务内容,不得用于生活照料方面,减少医保资金的浪费。对于老人的照料需求保障,鼓励通过发展商业医养保险得到满足。

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专家团队
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